Por Diana Paola Valenzuela Rodríguez, Directora Jurídica Anandamida Gardens
Febrero 9 de 2021
En 2016, cuando comenzamos a escuchar en Colombia a funcionarios públicos hablándonos de la regulación que se gestaba para el acceso seguro e informado al cannabis de uso medicinal y científico, hubo un mensaje que comenzó a repetirse en cada uno de los espacios de difusión institucional relativo a que en el centro de la regulación estarían los pacientes (López, Andrés , 2018), (medicalización) a que el sistema estaría impulsado desde la demanda de esos pacientes (sistema de cupos) (2019) y que debido a este carácter medicinal y científico, se permitiría únicamente la comercialización de derivados del cannabis, prohibiéndose expresamente la comercialización de su flor (Decreto 613 de 2017) por considerarse en esa época, que esta era el estandarte del uso recreativo y por tanto, nada tenía que ofrecer a la salud de las personas.
Cada vez que eso se presentaba de esa manera, con toda corrección acompañábamos felices esa demarcación, legitimando sin ser consciente, las brechas de acceso y participación en lo que se anuncia hoy como el nuevo sector que salvaría a la economía colombiana (Cannabis medicinal, 2020).
Hoy, la realidad del acceso, de la ciencia y del mercado, nos muestran con toda franqueza, que la auto estigmatización, y la visión prohibicionista hacia la marihuana, nos amarran las piernas; que dejamos de lado el uso industrial y hortícola del cannabis, expresamente desfiscalizado por parte de la Convención Única de 1961 sobre estupefacientes, artículo 28, numeral 2 (estupefacientes, 1961), por considerarlo poco ortodoxo en relación con los estándares farmacéuticos, ¿Por qué lo permitimos? ¿porqué alentamos un marco normativo tan restrictivo sobre la planta más versátil del mundo? Pues por miedo y conveniencia, típico de un país víctima de la fracasada guerra contra las drogas (Transform Policy Foundation, 2017); la buena noticia, es que esa guerra terminó.
¿Cómo revertir este auto sabotaje? Superando la trampa de la sobrestandarización y la hiperegulación.
Desde el 2016 a hoy, la realidad en torno al cannabis y sus regulaciones se transformó vertiginosamente. Cada día se publican más y más artículos en revistas científicas y especializadas sobre los usos terapéuticos e industriales que ofrece la planta de cannabis (Anandamida Gardens, 2021), prácticamente cada mes más territorios y países adoptan regulaciones flexibles para sus diferentes usos, facilitando el acceso y su desarrollo como sector (IDPC y TNI , 2020).
Como producto de este renacimiento de la planta en los ordenamientos jurídicos alrededor del planeta, en el año 2020 la comunidad del cannabis regulado consiguió logros históricos en relación con la liberación de mercados como lo fueron:
- La declaración de Inglaterra respecto a considerar al CBD y al cáñamo como un alimento (Royal Queen Seeds , 2020).
- La decisión de la UE sobre aumentar la permisión del THC en el cáñamo desde un 0.2 a un 0.3%. (Hemp Today, 2020)
- La sentencia del tribunal europeo sobre la inclusión del CBD y del cáñamo dentro de la lista de alimentos de la UE que nos plantean grandes posibilidades como actores del sector. (Sentencia del Tribunal de Justicia Europeo, 2021)
- El triunfo de Biden en Estados Unidos, quien en campaña prometió y envió el mensaje al mundo de que durante su mandato legalizaría el uso médico del cannabis y dejaría en libertad a los Estados de la Unión para que regularan el uso recreativo o bien llamado hoy como “uso adulto” del cannabis (DW, 2020).
- La decisión de la Comisión de estupefacientes de la ONU de retirar al cannabidiol de la lista IV de las convenciones de estupefacientes, reconociendo oficialmente los efectos terapéuticosdel cannabis. (Noticias ONU, 2020)
Todo esto, nos conduce a la inclusión de la planta del cannabis a los sistemas de calidad y de comercialización ya existentes para otras plantas, para otros frutos, y derivados botánicos, como el café, el cacao, las fibras y sus respectivos productos terminados. Pero la tentación de seguir fiscalizando y controlando, lo cual demanda servicios y procesos de vigilancia onerosos y obsoletos para sustancias no controladas es nuestra gran quimera.
En nombre de la calidad y la estandarización, fácilmente podríamos seguir ahogando nuestra competitividad en el comercio internacional del sector del cannabis que, por cierto, tiene a la flor como el producto número uno de su mercado mundial (Gobierno de Canadá , 2020) (Marihuana Business Daily , 2020) (New Frontier Data , 2019). Esta situación me hace recordar las palabras del director de un reconocido laboratorio de análisis colombiano en torno al penoso y torpe orgullo que nos dicen debemos sentir cuando se considera a nuestro instituto de vigilancia y control de medicamentos y alimentos como uno de los más exigentes del mundo, teniendo en cuenta que ese nivel de exigencia es directamente proporcional a nuestro minúsculo tamaño industrial en alimentos y medicamentos en comparación con los países que tienen agencias mucho más flexibles que apoyan y no castigan el desarrollo científico e industrial de sus sectores.
Para nadie es un secreto que el actual ordenamiento jurídico colombiano en el ejercicio del control administrativo sobre el cannabis regulado tiene minada y diezmada la actividad empresarial de los licenciatarios de cultivo y fabricación de cannabis por cuenta de los excesivos controles técnicos y de operación que sobrepasan con creces lo establecido por la normativa internacional; ¿por qué nos la vamos a poner más difícil?. Si aceptamos que el mundo cambió su posición frente a los usos y propiedades del cannabis y que por tanto la visión prohibicionista y restrictiva de esta planta está a punto de pasar a la historia, podríamos aprovechar realmente nuestra gran oportunidad como país productor; capitalizar el famoso estigma para transformarlo en toda una marca país; potencializar nuestra experiencia exportadora con el aprendizaje que hemos conseguido en el mercado de productos similares como el café, el cacao, el petróleo (el cannabis puede producir combustible), nos haría florecer con justicia poética en el mercado mundial del cannabis.
Muchas personas dicen que en la fiebre del oro los que se hacen ricos son los que venden las palas, creo que debemos superar esta sabiduría perversa que nos condena a la especulación y a la excesiva oferta de servicios que ahogan la verdadera esencia y objeto de esta industria la cual es brindar acceso seguro e informado al cannabis regulado.
Bibliografía
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